Article

35

Lima tahun setelah kudeta junta tahun 2021, pemerintah militer Myanmar hanya menguasai 21 persen wilayah negara, sementara pasukan pemberontak dan tentara etnis menguasai 42 persen, menurut investigasi BBC tahun 2024. Pasukan Pertahanan Rakyat (PDF) dan sekutunya terus merebut wilayah-wilayah penting, memaksa militer untuk bertahan di jantung wilayah Bamar dan maju menuju Mandalay. Junta militer khususnya kesulitan melawan organisasi bersenjata etnis di seluruh negeri, yang telah merebut sebagian besar wilayah sejauh ini. Perserikatan Bangsa-Bangsa melaporkan bahwa konflik tersebut telah menyebabkan lebih dari tiga juta warga sipil mengungsi dan mengakibatkan lebih dari tujuh puluh lima ribu kematian.

Latar belakang
Sejak memperoleh kemerdekaan dari pemerintahan Inggris pada tahun 1948, Myanmar (sebelumnya dikenal sebagai Burma) telah berjuang untuk mengatur masyarakat multietnisnya secara efektif. Setelah kudeta pada tahun 1962, junta militer Myanmar sebagian besar memegang kendali atas negara tersebut, terlibat dalam konflik dengan kelompok minoritas etnis yang memperjuangkan otonomi yang lebih besar.

Ketegangan yang terus berlanjut ini berakar pada komposisi etnis yang kompleks di negara tersebut dan warisan pemerintahan kolonial Inggris, yang memperparah perpecahan di antara berbagai komunitas. Konflik-konflik tersebut telah mengakibatkan pelanggaran hak asasi manusia yang meluas, pengungsian warga sipil, dan ketidakstabilan yang terus-menerus di banyak wilayah Myanmar.

Pelacak Konflik Global

Perang Saudara di Myanmar
OlehPusat Aksi Pencegahan
Diperbarui 17 Juni 2026
Lima tahun setelah kudeta junta tahun 2021, pemerintah militer Myanmar hanya menguasai 21 persen wilayah negara, sementara pasukan pemberontak dan tentara etnis menguasai 42 persen, menurut investigasi BBC tahun 2024. Pasukan Pertahanan Rakyat (PDF) dan sekutunya terus merebut wilayah-wilayah penting, memaksa militer untuk bertahan di jantung wilayah Bamar dan maju menuju Mandalay. Junta militer khususnya kesulitan melawan organisasi bersenjata etnis di seluruh negeri, yang telah merebut sebagian besar wilayah sejauh ini. Perserikatan Bangsa-Bangsa melaporkan bahwa konflik tersebut telah menyebabkan lebih dari tiga juta warga sipil mengungsi dan mengakibatkan lebih dari tujuh puluh lima ribu kematian.

Latar belakang
Sejak memperoleh kemerdekaan dari pemerintahan Inggris pada tahun 1948, Myanmar (sebelumnya dikenal sebagai Burma) telah berjuang untuk mengatur masyarakat multietnisnya secara efektif. Setelah kudeta pada tahun 1962, junta militer Myanmar sebagian besar memegang kendali atas negara tersebut, terlibat dalam konflik dengan kelompok minoritas etnis yang memperjuangkan otonomi yang lebih besar.

Ketegangan yang terus berlanjut ini berakar pada komposisi etnis yang kompleks di negara tersebut dan warisan pemerintahan kolonial Inggris, yang memperparah perpecahan di antara berbagai komunitas. Konflik-konflik tersebut telah mengakibatkan pelanggaran hak asasi manusia yang meluas, pengungsian warga sipil, dan ketidakstabilan yang terus-menerus di banyak wilayah Myanmar.

SebelumnyaBerikutnya
Pada tahun 1990, Myanmar mengadakan pemilihan umum pertamanya sejak kudeta militer tahun 1962. Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD), yang dipimpin oleh Aung San Suu Kyi, memenangkan pemilihan dengan kemenangan telak . Suu Kyi, putri dari pemimpin nasionalis yang memperjuangkan kemerdekaan Burma dan aktivis demokrasi paling terkemuka, ditempatkan di bawah tahanan rumah oleh junta sebelum pemungutan suara. Setelah pemilihan, junta menolak untuk mengakui hasilnya.

Keberhasilan NLD dalam pemilihan umum 1990 membuat junta menyadari dukungan terbatasnya di kalangan rakyat. Untuk mempertahankan cengkeramannya pada kekuasaan, junta memulai proses selama beberapa dekade untuk mengabadikan pemerintahan militer melalui apa yang disebutnya "demokrasi disiplin" atau " peta jalan menuju demokrasi ," yang mencakup penyusunan konstitusi baru pada tahun 2008. Konstitusi tersebut memberikan kekuasaan yang signifikan kepada militer, termasuk kendali atas kementerian-kementerian penting dan 25 persen kursi parlemen, yang secara efektif memberikan hak veto atas amandemen. Pendekatan ini memungkinkan reformasi terbatas tetapi memastikan pengaruh militer yang berkelanjutan.

Berdasarkan peta jalan junta, pemerintah mengadakan pemilihan umum pada November 2010. Menjelang pemilihan, junta mengesahkan undang-undang pemilihan baru yang melarang siapa pun yang menjalani hukuman penjara atau menikah dengan warga negara asing untuk mencalonkan diri sebagai presiden—sebuah upaya jelas untuk menghalangi Suu Kyi dari pemungutan suara, yang masih berada di bawah tahanan rumah dan menikah dengan warga negara Inggris. NLD memutuskan untuk memboikot pemilihan tersebut , dan Partai Persatuan Solidaritas dan Pembangunan (USDP) yang didukung militer memenangkan pemilihan.

Pada tahun 2015, NLD kembali berpartisipasi dalam pemilihan umum, dengan Suu Kyi secara tidak resmi memimpin partai tersebut. NLD memenangkan pemilihan nasional kompetitif pertama Myanmar dalam lebih dari dua puluh lima tahun. Karena revisi undang-undang pemilihan, Suu Kyi tidak dapat secara resmi menjadi presiden tetapi menjadi pemimpin de facto sebagai Penasihat Negara. NLD memasuki pengaturan pembagian kekuasaan dengan militer sesuai dengan konstitusi 2008, memimpin parlemen sipil sementara militer terus mengendalikan kementerian eksekutif penting dan mengawasi kebijakan keamanan.

Terlepas dari reputasinya sebagai ikon demokrasi , Suu Kyi kehilangan dukungan internasional karena pemerintah NLD-nya membela pembersihan etnis yang dilakukan militer terhadap etnis Rohingya di Myanmar, sebuah kelompok minoritas etnis Muslim berjumlah satu juta jiwa. Orang Rohingya tinggal di negara bagian Rakhine di Myanmar barat, yang berbatasan dengan Bangladesh saat ini. Orang Rohingya telah lama menghadapi penganiayaan dari mayoritas etnis Bamar, yang sering menyebut mereka "Bengali" untuk meremehkan hak mereka untuk tinggal di Myanmar. Pemerintah Myanmar menegaskan bahwa orang Rohingya tidak menetap di Burma historis sebelum pemerintahan Inggris dimulai pada tahun 1823. Kriteria ini menentukan kelompok mana yang dianggap sebagai "etnis pribumi" dalam Undang-Undang Kewarganegaraan tahun 1982. Dengan demikian, Rohingya tidak dianggap sebagai warga negara oleh pemerintah Myanmar, menjadikan mereka populasi tanpa kewarganegaraan terbesar di dunia.

Ketegangan antara komunitas Buddha dan Muslim di Negara Bagian Rakhine, Myanmar, meningkat drastis setelah serangkaian serangan militan Rohingya pada Oktober 2016 dan Agustus 2017. Serangan-serangan terhadap pos militer dan polisi ini , yang dipimpin oleh Tentara Pembebasan Rohingya Arakan, menewaskan total dua belas personel pasukan keamanan Burma. Pada kedua tahun tersebut, militer menanggapi dengan penindakan brutal terhadap desa-desa Rohingya, menyebabkan setidaknya 6.700 kematian antara Agustus dan September 2017 dan memaksa lebih dari 700.000 orang mengungsi melintasi perbatasan ke Bangladesh. Laporan-laporan yang tersebar luas menunjukkan pembunuhan tanpa pandang bulu dan pembakaran desa-desa Rohingya, dengan Komisioner Hak Asasi Manusia PBB menyebut situasi di Negara Bagian Rakhine sebagai "contoh nyata pembersihan etnis." Sejak 2017, kondisi kehidupan lebih dari satu juta Rohingya di seberang perbatasan di Cox's Bazar, Bangladesh, terus memburuk.

Pada November 2020, NLD kembali memenangkan pemilihan umum dengan selisih suara yang besar. Militer menggugat hasil tersebut sebagai hasil yang curang , karena merasa keberhasilan demokrasi NLD yang berkelanjutan merupakan ancaman jangka panjang bagi kekuasaannya. Pada awal Februari 2021, militer Myanmar melakukan kudeta , menahan para pemimpin senior pemerintahan yang terpilih secara demokratis, termasuk kepala negara de facto Suu Kyi, dan memaksa anggota parlemen lainnya untuk bersembunyi. Setelah merebut kekuasaan, Jenderal Min Aung Hlaing, pemimpin junta militer, memberlakukan keadaan darurat selama setahun.

Protes segera meletus di ibu kota, Naypyidaw, menuntut pemulihan pemerintahan sipil dan tata kelola demokratis. Sebagai tanggapan, pasukan keamanan menggunakan kekuatan mematikan, menewaskan lebih dari enam ratus orang . Junta militer juga memberlakukan jam malam dan pembatasan lain terhadap pertemuan untuk menekan demonstrasi. Lebih jauh lagi, militer melancarkan kampanye kekerasan di seluruh negeri, menargetkan desa-desa perlawanan , serta membungkam dan menyiksa para penentang , yang mengakibatkan ribuan orang mengungsi.

Seiring meningkatnya kecaman internasional, kekuatan oposisi yang terdiri dari para pejabat yang digulingkan, kelompok etnis yang tertindas, dan demonstran pro-demokrasi bersatu membentuk Pemerintah Persatuan Nasional (NUG) pada April 2021. NUG secara terbuka menyatakan tujuannya untuk memerintah Myanmar sebagai " persatuan demokratis federal ". Tak lama kemudian, koalisi baru tersebut membentuk Pasukan Pertahanan Rakyat (PDF)—sayap bersenjata untuk melawan junta dan pasukan sekutunya.

Saat junta menekan protes, dukungan rakyat untuk gerakan perlawanan demokratis tumbuh: pada tahun 2022, PDF mengklaim memiliki 65.000 pejuang, yang meningkat menjadi 85.000 tentara pada tahun 2024. Kelompok-kelompok etnis pemberontak di seluruh negara bagian telah memainkan peran penting dalam memperkuat upaya PDF, dengan tujuan bersama untuk mendorong pasukan militer mundur dari desa-desa setempat. Beberapa dari dua puluh lima tentara etnis aktif berkoordinasi dengan pasukan pro-demokrasi, termasuk Tentara Kemerdekaan Kachin (KIA), Tentara Negara Bagian Shan, dan Tentara Pembebasan Nasional Karen (KNLA).

Pada akhir Oktober 2023, koalisi tiga kelompok bersenjata etnis di Negara Bagian Shan melancarkan serangan terkoordinasi—yang diberi nama Operasi 1027, sesuai tanggal dimulainya serangan—terhadap junta.